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对农业机械化发展方向的探讨

发布时间:2016/8/5 11:20:07 来源: 字体大小:【
韦局长,您好!听到您任职农机局,我们很高兴,希望新的领导新的思路,能带领我们农业人走出困境、开拓新模式。下面是我的一些思路,仅供探讨,谢谢! 支持农业作业技术及装备开发集成,扶建综合农事服务组织 推动传统农业现代化 1.农业发展的困局 近年来,中国政府从中央到地方不断加大对农业的扶持力度,对农业设置了名目多样的各类补贴,包括种地直补、良种补贴、农机补贴、农资补贴、粮食保护价收购等一系列补贴项目,每年农业补贴的规模超过2500亿。 同时,中国的大宗农产品水稻、玉米、小麦、大豆、白糖通常都比国际市场高出20%以上,在国际市场上毫无竞争力,并受到进口的压力。 但是,农民却不领情,种地的积极性一直在下滑,双季改单季、撂荒、在承包田种植林木后外出打工等现象仍在蔓延——小规模农户依然不愿意种地。 2.农业转型的艰难: 社会普遍认为一家一户小规模农业生产,导致中国农产品缺乏竞争力。因此,近年来,各级政府积极倡导推动土地流转,希望以土地规模化经营为突破口,促进农业的现代化。从中央到地方,各级政府近年来出台、实施了一系列支持土地流转,扶持大户,扶持合作社及现代农业企业的补贴政策。但现实的结局是,种植大宗农产品超过1000亩的很少有盈利的,并且近段时间土地流转大户破产倒闭或套取国家补贴后跑路的消息在媒体时常被曝光。这些事实又告诉我们,依托大户的规模农业也难赚钱。 3.农业发展及转型困局的原因 自2006年中国的工业化发展到刘易斯拐点的新阶段后,工业对农村富裕劳动力的吸纳能力超过了农村的供给能力,劳动力开始出现短缺,价格步入一个快速上涨的通道。这导致从事传统农业劳动的比较效益进一步快速下降,远超过农产品收购价提高对农业的影响。加上传统农业劳动本来就因又苦又累,进城务工就成了农村青壮年劳动力的优先选择,这就导致农村的越来越多的土地被双改单甚至被撂荒。 规模农业的实质是个农业企业,而企业的运营要求产、供、销及服务高度细化分工,每个企业集中精力在自己的核心业务领域把自己的业务做得最精,最有竞争力。 农业生产由多个环节组成——以水稻为例,包括整地、育秧、插秧、施肥、灌溉、病虫草害防治、收获、稻谷烘干等环节。一个水稻大户——即使是一个水稻农业企业要依靠自己把全流程每个环节做好,人才、技术、装备上也很难支撑。即使配齐了,人才、技术、设备利用率也极低!折旧费分摊成本极高,种出的水稻很难有竞争力。种植大户需要自备成本高昂且效率低下的小而全的人才、设备和技术体系,这正是大户难以支撑的症结所在。 而目前政府的很多补贴政策还是在引导种植合作社搞小而全的农业企业,政府补贴种植业者购买利用率极低的农业机械,这一政策一方面浪费了国家的财政,同时也诱惑种植业者为获取补贴自己又拿出一笔宝贵的资金去购买既占用人力利用率又低下的农业机械,加大了农业生产的成本。 动辄数万元、数十万元、甚至上百万元的农机,其操作维护需要专业人员。农活具有明显的季节性,可以延迟或提前的余地很小,并且还受到天气的影响。一个种植大户,如果自备完全满足自己需用的农机,一年当中的可利用天数往往只有6~10天(整地、播种、收获、烘干) ,多次使用的也不过20~30天时间(施肥、施药),设备折旧成本高;还需要有专业水平的农机手,而人员利用率又不高,增加了管理难度,增加了农产品的成本分摊。 4.推进传统农业向现代农业转型的对策 在中国,农民已经创造出了一种农机利用的有效模式——这就是小麦收割机——“麦克”跨区作业模式。每年从5月下旬从四川北部起,依次湖北、安徽、河南、河北、山东等省,冬小麦的收获一直持续到6月下旬。接着西北的春小麦收获从从8月中下旬到10月中下旬。而同时水稻区早稻、中稻、晚稻的收获期分布于7~11月共计5个月时间。在整个中国小麦、水稻收获期从5月下旬到11月有将近6个月的时间。因而专业化的农机专业户跨区作业,设备和人员利用率远高于大户自备设备,且设备的使用维护水平高,具有强大的竞争力,成为中国小麦、水稻机械化收获的主要运行模式。 借鉴这一成功模式,水稻、小麦、玉米生产全程机械化中的瓶颈环节——病虫害防治机械化、育插秧机械化(水稻)、干燥机械化可以采取扶持专业化农机作业专业户,专业队,支持帮助设备跨区作业,原来的整地、播种、施肥也转型为由专业户提供,培育全国跨省从事农事作业的农事服务公司。 在各地培育综合农事服务组织,可以为种植大户提供整地、播种/育插秧、施肥、病草虫害防治、收获、干燥全程农事的专业化服务。综合农事服务中的农机手可以随农时更换使用的机械。农业机械通过有全国网络的农机租赁公司或服务平台在全国范围内跨区域调配,提高利用率,降低农产品中的机械摊销成本。 综合农事服务组织在进行育秧插秧或播种服务、病虫害防治服务、施肥服务时,顺便完成了种子、农药、肥料等农资产品的销售,可将现有的农资渠道“市县级经销商——零售商”合并为一个环节,并集成了服务功能,又可大幅度节省农资流动的费用,降低农资成本20~30%。 通过培育地方性的综合农事服务组织和全国性的农机租赁公司或服务平台,构建农业中的现代服务业,使种植大户种地变得管理简单而低成本,从而大幅度降低农业生产中的设备折旧和消耗性农资的成本,提升我国农产品的竞争力。 5.对政府的建议: 5.1把建设农业现代服务业作为实现农业现代化的抓手,而不是将扶持大户作为抓手。 中国现有的农资、农机、农技服务体系是在支撑人力加简单工具劳动的传统农业过程中形成的,而对规模农业难以支撑。在此条件下,即使产生一些大户,采用现代农业机械,但由于缺乏分工细化的社会服务体系,搞小而全,效率低下,会导致其运营成本甚至高于传统农业,更不要说与发达国家的农业相竞争了。 农业现代化包括农业的四化及农业的“集约化、专业化、组织化、社会化”,农事服务的专业化和社会化,能够在大幅度提高生产效率的同时,大幅度降低农业机械的使用成本和消耗性农资的流通费用。通过农业现代服务业的体系的建设,可为规模土地的高效经营经营创造外部环境,从而大幅度降低农业的成本,提升我国农产品的国际竞争力。 现代农业服务业可以先于种植大户产生,并为种植大户的出现和发展创造出分工协作的环境。 中国的小麦就是在土地上分散经营的情况下,通过专业“麦克”跨区作业,大幅度降低收割的人工成本、提高收割效率,从而使小麦收割启动并基本上实现了机械化。 5.2支持企业通过技术创新,针对农业生产过程中最耗人工的环节,开发适于农业服务组织使用的高工效农事作业机械及配套产品。 目前水稻、小麦、玉米、果树、甘蔗、蔬菜生产过程中的病虫害防治,以及水稻的育插秧,果树、甘蔗、蔬菜的收获等环节基本还靠人力使用简单的工具。高工效农业机械是现代农业服务业生存、发展的技术和装备支撑。 政府应将对农业的扶持资金重点用于支持高工效农业机械及配套产品、技术的开发和应用推广。 5.3支持综合农事服务组织农机手培训 农业机械的推广普及,有赖于具有专业操作和维修技能的农机作业手,政府对农业的扶持资金应将培养具有多种农机操作维修技能的农机手作为另一个关注点。 5.4农机补贴的重点,应由鼓励一家一户或一个农民种植合作社购买农机转到重点支持专业化农业服务组织及公司。 种植户自行购买农机,设备、人员利用率低,人员操作、维护专业化程度低,导致设备运行成本高,增加了农业生产的成本。 农机补贴补给专业化的农业服务组织尤其是可以在国内组织跨区服务的公司,设备利用率高、使用维修专业、人员工作季节长、运营成本低,可以降低农事服务的收费,降低农业生产的成本。 5.5推动制定农事作业标准,建立作业纠纷协调机构,减少社会纠纷和矛盾。 现代农事服务业如病虫害防治、育插秧等农事服务在中国是新生事物,缺乏作业和验收标准,极易在种植户和服务组织间产生纠纷和矛盾。建立一套作业及验收标准,发生纠纷时由专门协调机构核定事实,厘清责任,有利于为农业现代服务业创造一个公平交易的环境,促进农业现代服务业的发展。 广西农博士农业服务有限公司 施吉(15077329885) 2016年8月5日星期五

对农业机械化发展方向的探讨

发布时间:2016/8/5 11:20:07 字体大小:【
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咨询人 施吉 咨询时间 2016/8/5 11:20:07
标题 对农业机械化发展方向的探讨
内容 韦局长,您好!听到您任职农机局,我们很高兴,希望新的领导新的思路,能带领我们农业人走出困境、开拓新模式。下面是我的一些思路,仅供探讨,谢谢! 支持农业作业技术及装备开发集成,扶建综合农事服务组织 推动传统农业现代化 1.农业发展的困局 近年来,中国政府从中央到地方不断加大对农业的扶持力度,对农业设置了名目多样的各类补贴,包括种地直补、良种补贴、农机补贴、农资补贴、粮食保护价收购等一系列补贴项目,每年农业补贴的规模超过2500亿。 同时,中国的大宗农产品水稻、玉米、小麦、大豆、白糖通常都比国际市场高出20%以上,在国际市场上毫无竞争力,并受到进口的压力。 但是,农民却不领情,种地的积极性一直在下滑,双季改单季、撂荒、在承包田种植林木后外出打工等现象仍在蔓延——小规模农户依然不愿意种地。 2.农业转型的艰难: 社会普遍认为一家一户小规模农业生产,导致中国农产品缺乏竞争力。因此,近年来,各级政府积极倡导推动土地流转,希望以土地规模化经营为突破口,促进农业的现代化。从中央到地方,各级政府近年来出台、实施了一系列支持土地流转,扶持大户,扶持合作社及现代农业企业的补贴政策。但现实的结局是,种植大宗农产品超过1000亩的很少有盈利的,并且近段时间土地流转大户破产倒闭或套取国家补贴后跑路的消息在媒体时常被曝光。这些事实又告诉我们,依托大户的规模农业也难赚钱。 3.农业发展及转型困局的原因 自2006年中国的工业化发展到刘易斯拐点的新阶段后,工业对农村富裕劳动力的吸纳能力超过了农村的供给能力,劳动力开始出现短缺,价格步入一个快速上涨的通道。这导致从事传统农业劳动的比较效益进一步快速下降,远超过农产品收购价提高对农业的影响。加上传统农业劳动本来就因又苦又累,进城务工就成了农村青壮年劳动力的优先选择,这就导致农村的越来越多的土地被双改单甚至被撂荒。 规模农业的实质是个农业企业,而企业的运营要求产、供、销及服务高度细化分工,每个企业集中精力在自己的核心业务领域把自己的业务做得最精,最有竞争力。 农业生产由多个环节组成——以水稻为例,包括整地、育秧、插秧、施肥、灌溉、病虫草害防治、收获、稻谷烘干等环节。一个水稻大户——即使是一个水稻农业企业要依靠自己把全流程每个环节做好,人才、技术、装备上也很难支撑。即使配齐了,人才、技术、设备利用率也极低!折旧费分摊成本极高,种出的水稻很难有竞争力。种植大户需要自备成本高昂且效率低下的小而全的人才、设备和技术体系,这正是大户难以支撑的症结所在。 而目前政府的很多补贴政策还是在引导种植合作社搞小而全的农业企业,政府补贴种植业者购买利用率极低的农业机械,这一政策一方面浪费了国家的财政,同时也诱惑种植业者为获取补贴自己又拿出一笔宝贵的资金去购买既占用人力利用率又低下的农业机械,加大了农业生产的成本。 动辄数万元、数十万元、甚至上百万元的农机,其操作维护需要专业人员。农活具有明显的季节性,可以延迟或提前的余地很小,并且还受到天气的影响。一个种植大户,如果自备完全满足自己需用的农机,一年当中的可利用天数往往只有6~10天(整地、播种、收获、烘干) ,多次使用的也不过20~30天时间(施肥、施药),设备折旧成本高;还需要有专业水平的农机手,而人员利用率又不高,增加了管理难度,增加了农产品的成本分摊。 4.推进传统农业向现代农业转型的对策 在中国,农民已经创造出了一种农机利用的有效模式——这就是小麦收割机——“麦克”跨区作业模式。每年从5月下旬从四川北部起,依次湖北、安徽、河南、河北、山东等省,冬小麦的收获一直持续到6月下旬。接着西北的春小麦收获从从8月中下旬到10月中下旬。而同时水稻区早稻、中稻、晚稻的收获期分布于7~11月共计5个月时间。在整个中国小麦、水稻收获期从5月下旬到11月有将近6个月的时间。因而专业化的农机专业户跨区作业,设备和人员利用率远高于大户自备设备,且设备的使用维护水平高,具有强大的竞争力,成为中国小麦、水稻机械化收获的主要运行模式。 借鉴这一成功模式,水稻、小麦、玉米生产全程机械化中的瓶颈环节——病虫害防治机械化、育插秧机械化(水稻)、干燥机械化可以采取扶持专业化农机作业专业户,专业队,支持帮助设备跨区作业,原来的整地、播种、施肥也转型为由专业户提供,培育全国跨省从事农事作业的农事服务公司。 在各地培育综合农事服务组织,可以为种植大户提供整地、播种/育插秧、施肥、病草虫害防治、收获、干燥全程农事的专业化服务。综合农事服务中的农机手可以随农时更换使用的机械。农业机械通过有全国网络的农机租赁公司或服务平台在全国范围内跨区域调配,提高利用率,降低农产品中的机械摊销成本。 综合农事服务组织在进行育秧插秧或播种服务、病虫害防治服务、施肥服务时,顺便完成了种子、农药、肥料等农资产品的销售,可将现有的农资渠道“市县级经销商——零售商”合并为一个环节,并集成了服务功能,又可大幅度节省农资流动的费用,降低农资成本20~30%。 通过培育地方性的综合农事服务组织和全国性的农机租赁公司或服务平台,构建农业中的现代服务业,使种植大户种地变得管理简单而低成本,从而大幅度降低农业生产中的设备折旧和消耗性农资的成本,提升我国农产品的竞争力。 5.对政府的建议: 5.1把建设农业现代服务业作为实现农业现代化的抓手,而不是将扶持大户作为抓手。 中国现有的农资、农机、农技服务体系是在支撑人力加简单工具劳动的传统农业过程中形成的,而对规模农业难以支撑。在此条件下,即使产生一些大户,采用现代农业机械,但由于缺乏分工细化的社会服务体系,搞小而全,效率低下,会导致其运营成本甚至高于传统农业,更不要说与发达国家的农业相竞争了。 农业现代化包括农业的四化及农业的“集约化、专业化、组织化、社会化”,农事服务的专业化和社会化,能够在大幅度提高生产效率的同时,大幅度降低农业机械的使用成本和消耗性农资的流通费用。通过农业现代服务业的体系的建设,可为规模土地的高效经营经营创造外部环境,从而大幅度降低农业的成本,提升我国农产品的国际竞争力。 现代农业服务业可以先于种植大户产生,并为种植大户的出现和发展创造出分工协作的环境。 中国的小麦就是在土地上分散经营的情况下,通过专业“麦克”跨区作业,大幅度降低收割的人工成本、提高收割效率,从而使小麦收割启动并基本上实现了机械化。 5.2支持企业通过技术创新,针对农业生产过程中最耗人工的环节,开发适于农业服务组织使用的高工效农事作业机械及配套产品。 目前水稻、小麦、玉米、果树、甘蔗、蔬菜生产过程中的病虫害防治,以及水稻的育插秧,果树、甘蔗、蔬菜的收获等环节基本还靠人力使用简单的工具。高工效农业机械是现代农业服务业生存、发展的技术和装备支撑。 政府应将对农业的扶持资金重点用于支持高工效农业机械及配套产品、技术的开发和应用推广。 5.3支持综合农事服务组织农机手培训 农业机械的推广普及,有赖于具有专业操作和维修技能的农机作业手,政府对农业的扶持资金应将培养具有多种农机操作维修技能的农机手作为另一个关注点。 5.4农机补贴的重点,应由鼓励一家一户或一个农民种植合作社购买农机转到重点支持专业化农业服务组织及公司。 种植户自行购买农机,设备、人员利用率低,人员操作、维护专业化程度低,导致设备运行成本高,增加了农业生产的成本。 农机补贴补给专业化的农业服务组织尤其是可以在国内组织跨区服务的公司,设备利用率高、使用维修专业、人员工作季节长、运营成本低,可以降低农事服务的收费,降低农业生产的成本。 5.5推动制定农事作业标准,建立作业纠纷协调机构,减少社会纠纷和矛盾。 现代农事服务业如病虫害防治、育插秧等农事服务在中国是新生事物,缺乏作业和验收标准,极易在种植户和服务组织间产生纠纷和矛盾。建立一套作业及验收标准,发生纠纷时由专门协调机构核定事实,厘清责任,有利于为农业现代服务业创造一个公平交易的环境,促进农业现代服务业的发展。 广西农博士农业服务有限公司 施吉(15077329885) 2016年8月5日星期五
回复信息 回复时间 2016/8/8 15:46:10
内容 您好,您的建议我们已经收到,并将向局长及相关处室进行转达。
感谢您对农机化工作的关心和支持!

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